近日，浙江省臨海市出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出在該市行政區域內的政府投資工程全面應用裝配式技術(shù)建設、保障性住房項目全部實(shí)施裝配式建造。同時(shí)，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目提高裝配式建筑在新建建筑中的比例和裝配率，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加快培育裝配式建筑專(zhuān)業(yè)施工隊伍，提升機械化、智能化水平。對臨海市內建筑業(yè)企業(yè)為了推進(jìn)裝配式建筑專(zhuān)業(yè)化、機械化、智能化水平而購置設備直接用于生產(chǎn)的，給予購置金額10%的獎勵，單個(gè)企業(yè)獎勵最、高不超過(guò)300萬(wàn)元。

臨海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

各鎮人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神及中央、省委、臺州市委系列決策部署，深化我市建筑業(yè)企業(yè)改革，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力提升企業(yè)核心競爭力，加快我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展，特制定以下意見(jiàn)：

一、建筑業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)認定。具備下列條件的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)確認后為市建筑業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)：年完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值超5億元，且市內入庫稅金達到800萬(wàn)元以上的總承包企業(yè)；年完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值超2億元，且市內入庫稅金達到200萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；年完成建筑業(yè)勘察、設計、監理等中介服務(wù)產(chǎn)值超1500萬(wàn)元，且市內入庫稅金達到150萬(wàn)元以上的勘察、設計、監理企業(yè)。

二、拓展市外市場(chǎng)獎勵。鼓勵企業(yè)開(kāi)拓市外市場(chǎng)。施工總承包企業(yè)在省內市外年完成施工產(chǎn)值超5億元部分，省內市外產(chǎn)值每增加1億元獎勵企業(yè)10萬(wàn)元；超額不足1億元部分，不予獎勵。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)（含勞務(wù)企業(yè)）在省內市外年完成施工產(chǎn)值超1億元部分，省內市外產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元的獎勵企業(yè)1萬(wàn)元；超額不足1000萬(wàn)元部分，不予獎勵。原省外產(chǎn)值獎勵政策有效至2020年12月31日。

三、企業(yè)資質(zhì)升級獎勵。支持一批企業(yè)晉升資質(zhì)，對首次晉升特級資質(zhì)的企業(yè)獎勵200萬(wàn)元，首次晉升一級總承包資質(zhì)的企業(yè)獎勵20萬(wàn)元,首次晉升一級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)獎勵10萬(wàn)元。

四、優(yōu)質(zhì)工程獎勵。臨海市內建筑業(yè)企業(yè)在臨海市行政區域內承建的優(yōu)質(zhì)工程（或優(yōu)秀設計）創(chuàng )中國建設工程魯班獎的獎勵200萬(wàn)元，創(chuàng )其它國、家級獎項的獎勵50萬(wàn)元，創(chuàng )浙江省建設工程錢(qián)江杯獎的獎勵20萬(wàn)元，創(chuàng )臺州市建設工程括蒼杯獎的獎勵10萬(wàn)元。臨海市內企業(yè)在臨海市行政區域外承建的工程創(chuàng )中國建設工程魯班獎的獎勵100萬(wàn)元。

五、簡(jiǎn)化行政審批程序。為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批設立綠色通道。凡申請新批或增項鐵路、交通、水利、港航、機電、通信等資質(zhì)或引進(jìn)二級以上總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的，簡(jiǎn)化行政審核環(huán)節，允許采用承諾制方式辦理。

六、積極推行工程擔保制度。將投標、履約、農民工工資、工程質(zhì)量保證金等納入工程擔保范圍，優(yōu)先采用銀行保函、保證保險等方式代替現金，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。建設單位不得將應由自身繳納的保證金以各種名義轉嫁給建筑業(yè)企業(yè)。切實(shí)建立雙向擔保制度，建設單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保。

七、強化金融支持。鼓勵金融機構對具備競爭力強、企業(yè)資質(zhì)等級高、信譽(yù)較好、業(yè)績(jì)優(yōu)良等條件的臨海市內建筑業(yè)企業(yè)加大信貸支持力度，加強融資對接，提高授信額度，降低融資成本，貸款利率對建筑業(yè)企業(yè)適當傾斜。進(jìn)一步拓寬建筑業(yè)企業(yè)的融資渠道，政策性融資擔保向建筑業(yè)企業(yè)擴面，鼓勵引入融資租賃業(yè)務(wù)服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵保險機構向上爭取政策，引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理機構對投保人的履約行為進(jìn)行風(fēng)險管控，實(shí)施差別化費率，探索共保體模式推進(jìn)建設工程保證保險。

八、鼓勵發(fā)展裝配式建筑。推進(jìn)建造方式轉變，政府投資工程全面應用裝配式技術(shù)建設，保障性住房項目全部實(shí)施裝配式建造；鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目提高裝配式建筑在新建建筑中的比例和裝配率，對于小微工業(yè)園（工業(yè)地產(chǎn)項目），預售節點(diǎn)參照普通商品住宅執行。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加快培育裝配式建筑專(zhuān)業(yè)施工隊伍，提升機械化、智能化水平。對臨海市內建筑業(yè)企業(yè)為了推進(jìn)裝配式建筑專(zhuān)業(yè)化、機械化、智能化水平而購置設備直接用于生產(chǎn)的，給予購置金額10%的獎勵，單個(gè)企業(yè)最、高不超過(guò)300萬(wàn)元。鼓勵裝配式構件生產(chǎn)企業(yè)逐步向設計、生產(chǎn)、施工（安裝勞務(wù)）一體化轉型。

九、鼓勵引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。對市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)（主要指特、一級施工企業(yè)）將注冊地變更到我市的，保障生產(chǎn)生活用地。符合條件的，按照我市招商引資政策進(jìn)行獎勵。

十、建立健全市場(chǎng)信用體系。強化建筑市場(chǎng)監管，嚴厲打擊企業(yè)出借資質(zhì)和串標、圍標行為。建立健全信用評價(jià)制度和清出制度，將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、人員配備、到崗履職、農民工工資發(fā)放等納入信用評價(jià)體系（具體由市建設局制定實(shí)施辦法）。

十一、附則。本意見(jiàn)于2020年10月10日起開(kāi)始實(shí)施，有效期至2022年12月31日。以前出臺的相關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執行。

臨海市人民政府

2020年9月9日