內蒙古和林格爾新區管委會(huì )關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)

新區各部門(mén)、相關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》(建科〔2017〕77號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(內政辦發(fā)〔2017〕156號)及《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(內政辦發(fā)〔2017〕173號)等文件精神,加快推進(jìn)新區裝配式建筑發(fā)展,促進(jìn)新區建筑業(yè)轉型升級,培育新區建筑行業(yè)新業(yè)態(tài)，結合新區建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和中央城鎮化工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神,認真落實(shí)全區住房和城鄉建設工作會(huì )議精神，充分發(fā)揮新區在規劃建設和體制機制創(chuàng )新中的示范引領(lǐng)作用，大力踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，嚴格遵循適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)要求，堅持標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化建造、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，依托技術(shù)創(chuàng )新和建設管理模式創(chuàng )新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，推動(dòng)建造方式創(chuàng )新，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，力爭把新區打造成為內蒙古自治區裝配式建筑發(fā)展新高地。

（二）基本原則

1.堅持市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極發(fā)揮開(kāi)發(fā)、設計、生產(chǎn)、施工、科研等產(chǎn)業(yè)鏈在裝配式建筑發(fā)展中的主體作用，新區管委會(huì )全力做好優(yōu)惠政策研究制定工作，引導裝配式建筑發(fā)展和市場(chǎng)培育,引進(jìn)一批擁有成熟技術(shù)的裝配式生產(chǎn)集成應用企業(yè)落地發(fā)展，鼓勵支持本地現有建材、建筑施工企業(yè)向建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉型,扶持落戶(hù)本地龍頭企業(yè)做大做強，形成有利的體制機制和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體積極參與、協(xié)同配合，推動(dòng)裝配式建筑良性發(fā)展。

2.堅持統籌規劃、合理布局。根據新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,探索建設裝配式小鎮，推進(jìn)大型建筑部品部件生產(chǎn)、裝備制造和產(chǎn)品研發(fā)基地建設，培育一批具有核心技術(shù)的優(yōu)秀企業(yè)，逐步形成專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、上下游配套的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.堅持示范引領(lǐng)、統籌推進(jìn)。醫院、學(xué)校等政府投資類(lèi)公共建筑和大型市政基礎設施項目?jì)?yōu)先使用裝配式建造技術(shù)，并發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,鼓勵引導社會(huì )投資項目采用裝配式建造技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展裝配式混凝土建筑，積極推廣鋼結構、鋼筋混凝土組合結構、木結構以及其它適合建筑產(chǎn)業(yè)現代化的技術(shù)體系。

4.堅持產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng )新發(fā)展。積極引進(jìn)和培育綜合性龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應。加快關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)和應用,鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和管理方式創(chuàng )新，加快形成先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系和適應裝配式建筑發(fā)展的管理體制，形成裝配式龍頭企業(yè)和部品部件專(zhuān)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。

（三）發(fā)展目標

1.“三個(gè)階段”發(fā)展目標。

（1）第、一階段目標：到2021年末，新區新開(kāi)工裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到25%，其中政府投資項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到60%。制定出臺裝配式建筑發(fā)展制度政策，構建裝配式建筑技術(shù)保障體系，培育裝配式企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人。

（2）第二階段目標：到2023年末，新區新開(kāi)工裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到35%，其中政府投資項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到70%?；拘纬蛇m應裝配式建筑發(fā)展的制度政策和技術(shù)保障體系，培育成熟一批設計、施工和部品部件生產(chǎn)的規?；髽I(yè)和具有現代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)及專(zhuān)業(yè)化技能隊伍。

（3）第三階段目標：到2025年末，新區新開(kāi)工裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到50%，其中政府投資項目裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到80%。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群基本形成，市場(chǎng)環(huán)境基本成熟，裝配式建設基本成為新區建筑業(yè)主要建造方式之一，裝配式建筑得到規?；茝V應用，形成比較完善的裝配式建筑技術(shù)、標準規范和監管體系。

2.培育生產(chǎn)基地。積極培育裝配式建筑生產(chǎn)基地，在綜合考慮市場(chǎng)容量、運輸半徑等實(shí)際條件和環(huán)境影響的基礎上，在新區規劃建設若干個(gè)裝配式建筑配套的部品部件生產(chǎn)基地。支持新區有實(shí)力的部品部件生產(chǎn)企業(yè)與引進(jìn)落地的裝配式建筑企業(yè)合作，提升裝配式建筑設計施工能力和部品部件生產(chǎn)能力。加快培育裝配式產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的產(chǎn)業(yè)集群。積極引導裝配式企業(yè)將科研中心、BIM數字中心、裝配式建材檢測中心和總部基地等高尖端中心落戶(hù)新區。積極創(chuàng )建自治區級、國、家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地。

3.開(kāi)展裝配式建筑示范項目。以政府投資項目為示范引導,穩步推廣裝配式建筑應用，大空間、大跨度的公共建筑和工業(yè)建筑盡可能采用鋼結構裝配式建造技術(shù)，城鎮橋梁、公交站臺和地下綜合管廊等大型市政基礎設施采用裝配式技術(shù)建造，新建商品住宅建設裝配式建筑。鼓勵其它社會(huì )投資項目因地制宜發(fā)展裝配式建筑，建成一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jì)?yōu)良、經(jīng)濟適用的裝配式建筑示范項目。

4.培育龍頭企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，扶持裝配式企業(yè)做大做強，支持現有預拌混凝土、水泥制品及鋼結構加工企業(yè)實(shí)行技術(shù)改造，向裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)延伸；引導開(kāi)發(fā)、設計、施工企業(yè)向裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化模式轉型，形成集設計、生產(chǎn)、施工和采購于一體的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；培育、推動(dòng)有實(shí)力的裝配式建筑企業(yè)規?；?、集團化發(fā)展。堅持“外引”“內育”相結合，面向區內外引進(jìn)一批擁有建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應用新材料、新工藝、新裝備的龍頭企業(yè)。

5.應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)推進(jìn)裝配式建筑設計。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑規劃、勘察、設計、生產(chǎn)、施工、運行維護等階段的集成應用，實(shí)現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理。

二、實(shí)施范圍

裝配式建筑實(shí)施范圍包括新區各類(lèi)新建、改擴建項目。重點(diǎn)包括：

（一）自文件印發(fā)之日起，政府投資建設的辦公樓、醫院、學(xué)校、科技館、體育館等各類(lèi)適合做裝配式建筑的公共建筑，按比例采用裝配式建筑。

（二）自文件印發(fā)之日起，通過(guò)招拍掛文件設定相關(guān)要求，對以招拍掛方式取得新區國有土地使用權且地上建筑規模10萬(wàn)平方米(含)以上的商品房開(kāi)發(fā)項目，應按比例采用裝配式建筑。商品房開(kāi)發(fā)項目裝配式建筑規模2021年底達到總規模的25%，以后逐年按5%比例增加。

（三）企業(yè)投資的適合采用鋼結構等裝配式建造技術(shù)的生產(chǎn)性構筑物，應積極采用裝配式建筑。積極穩妥推廣裝配式鋼結構住宅。

（四）新區范圍內的地下綜合管廊、橋梁、公交站臺、市政管道、檢查井、工地臨時(shí)性設施等，應按比例采用裝配式建造技術(shù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定發(fā)展規劃。制定實(shí)施《內蒙古和林格爾新區裝配式建筑發(fā)展規劃（2021—2025年）》，支持新區裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設，科學(xué)配置裝配式建筑部品部件產(chǎn)能，明確建筑業(yè)企業(yè)轉型升級和新業(yè)態(tài)新動(dòng)能培育發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)新區裝配式建筑發(fā)展。

（二）開(kāi)展示范項目建設。2021年，選取有代表性的政府類(lèi)投資項目列入裝配式建筑示范工程項目，重點(diǎn)推廣較高預制率及建筑產(chǎn)業(yè)現代化程度高的成套部品和技術(shù)。積極開(kāi)展市政基礎設施項目裝配式建造工作。鼓勵社會(huì )投資項目開(kāi)展裝配式建筑示范項目建設。

（三）健全技術(shù)支撐體系。聚集和整合行業(yè)資源，組建建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，引導相關(guān)單位重點(diǎn)開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)體系研究，包括設計與施工關(guān)鍵技術(shù)、配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢測與控制技術(shù)、建筑信息模型(BIM)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用等。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)參與新區裝配式建筑相關(guān)導則制定，鼓勵制定企業(yè)和團體標準，逐步建立覆蓋設計、生產(chǎn)、施工、驗收和使用維護全過(guò)程的裝配式建筑技術(shù)標準體系，加快形成裝配式混凝土建筑、鋼筋混凝土組合結構、免模裝配一體化混凝土結構及裝配式鋼結構等具有新區特色的多元化技術(shù)體系，研發(fā)適合地震高烈度和氣候嚴寒地區的裝配式建造技術(shù)。

（四）創(chuàng )新裝配式建筑設計。推行通用化、模數化、標準化設計方式，統籌建筑結構、機電設備、裝配施工、裝飾裝修，實(shí)現裝配式建筑一體化集成設計。形成多樣性的戶(hù)型種類(lèi)及平面組合形式，滿(mǎn)足消費者的個(gè)性化需求。積極應用建筑信息模型(BIM)等信息技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)協(xié)同設計能力，加強對裝配式建筑生產(chǎn)、建設、運輸、安裝、運營(yíng)等建設全過(guò)程的指導和服務(wù)。

（五）促進(jìn)部品部件生產(chǎn)應用。鼓勵有條件的企業(yè)建設集科研、制造、示范和人才培養于一體的裝配式建筑綜合示范基地。引導建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)配套、管理規范的裝配式建筑骨干企業(yè)和部品部件生產(chǎn)基地。建立部品部件質(zhì)量驗收機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。在政府投資的住宅項目中大力推廣應用平面單元可靈活組合的標準化圖集，促進(jìn)部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品類(lèi)型和規格。在市政基礎設施工程中的檢查井、市政管道、市政橋梁等項目上推廣使用精度高、耐久性好的預制部品部件。

（六）提升裝配施工水平。引導企業(yè)建立精細化施工管理制度體系，研發(fā)應用與裝配式施工相適應的技術(shù)、設備和機具，提高部品部件的裝配施工質(zhì)量和建筑安全性能。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新施工組織方式，推廣應用鋁合金模板等新型模板，全面推行綠色施工。支持施工企業(yè)總結形成施工工法，提高裝配施工技能，實(shí)現技術(shù)工藝、組織管理的轉變，打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)和技能隊伍。

（七）推進(jìn)建筑裝配化裝修。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工。積極推廣標準化、集成化、模塊化、工廠(chǎng)化的裝修模式，促進(jìn)集成式廚房、集成式衛生間、預制內隔墻等裝修裝飾部品和設備管線(xiàn)集成技術(shù)的應用，提高裝配化裝修水平。倡導菜單式全裝修，滿(mǎn)足消費者個(gè)性化需求。

（八）引導裝配式建筑低碳綠色發(fā)展。所有裝配式建筑建設全面執行綠色建筑標準，并與超低能耗建筑相結合，積極推廣太陽(yáng)能光熱（電）、節水、節能等集成技術(shù)與裝配式建筑一體化應用，鼓勵建設綜合示范工程。開(kāi)展綠色建材評價(jià)，提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。推廣應用品質(zhì)優(yōu)良、節能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，推廣應用高性能節能門(mén)窗，鼓勵裝飾與保溫隔熱防水材料一體化應用，大力發(fā)展輕質(zhì)、高強、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材。積極推廣臨時(shí)建筑、道路硬化、工地臨時(shí)性設施等配套設施使用可裝配、可重復使用的建材和部品部件。

（九）推行工程總承包模式。裝配式建筑鼓勵采用工程總承包模式，可參照技術(shù)復雜類(lèi)工程項目招投標。健全與裝配式建筑總承包相適應的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價(jià)、質(zhì)量安全監管、竣工驗收等制度，實(shí)現工程設計、部品部件生產(chǎn)、采購及施工的統一管理和深度融合，優(yōu)化項目管理方式。支持有條件的設計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)調整組織架構、健全管理體系，向具有工程管理、設計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉型。建立符合法定條件的裝配式建筑類(lèi)專(zhuān)家庫，修訂完善適用工程總承包模式的招投標監督管理工作細則，依法依規開(kāi)展招標投標監管工作。工程總承包企業(yè)要對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等負總責。積極推進(jìn)政府投資的裝配式建筑工程采用工程總承包模式建設。

（十）加強工程質(zhì)量安全管理。建立裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責任體系，落實(shí)參建各方主體質(zhì)量安全責任。要求裝配式企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量保證體系認證，并加強對構件材料的自檢和送檢工作。要求各參建單位駐廠(chǎng)監造，并留監造影像資料；鼓勵企業(yè)利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在產(chǎn)品構件中植入永、久性標牌或芯片，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導建造和安裝，并將全過(guò)程中的相關(guān)人員和材料進(jìn)行記錄，確保構件質(zhì)量的可追溯。建設行政主管部門(mén)要加大對裝配式建筑的建造、運輸、安裝的質(zhì)量安全監督力度。按照國家放管服要求，采取“雙隨機、一公開(kāi)”的方式進(jìn)行監管，及時(shí)制定裝配式建筑的監管辦法，完善監管體系，提高隨機抽查的精準性，增強隨機抽查的震懾力。健全雙隨機機制與信用管理系統互動(dòng)機制，對抽查中發(fā)現的問(wèn)題，既處罰相關(guān)企業(yè)又處罰具體責任人，及時(shí)將處罰情況錄入“國家互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公開(kāi)。監管部門(mén)將違法失信企業(yè)和人員作為今后重點(diǎn)監管的對象進(jìn)行靶向性監管，提高抽查比例和頻次，加大處罰的力度，讓違規企業(yè)和人員一處違規，處處受制，確保裝配式建筑的質(zhì)量安全。

四、組織機構

為推動(dòng)新區裝配式建筑工作順利實(shí)施，成立內蒙古和林格爾新區推進(jìn)裝配式建筑工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責統籌協(xié)調推進(jìn)新區裝配式建筑發(fā)展，組成人員如下：

組  長(cháng)：羅  青  呼和浩特市委副書(shū)記、副市長(cháng)，內蒙古和林格爾新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任

副組長(cháng)：史文煜  內蒙古和林格爾新區黨工委委員、管委會(huì )副主任

成  員：梁文斌  內蒙古和林格爾新區規劃建設局負責人

張國富  內蒙古和林格爾新區黨政綜合辦公室負責人

崔虎虎  內蒙古和林格爾新區財政金融局負責人

徐艷國  內蒙古和林格爾新區經(jīng)濟綜合運行局負責人 內蒙古和林格爾新區高端高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(cháng)

張學(xué)軍  內蒙古和林格爾新區行政審批服務(wù)局負責人

王  獻  內蒙古和林格爾新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商服務(wù)局負責人

賈建平  內蒙古和林格爾新區綜合執法局負責人

李  博  內蒙古和林格爾新區投資有限公司董事長(cháng)

段慧森  內蒙古和林格爾新區基礎設施開(kāi)發(fā)建設投資有限公司董事長(cháng)

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在新區規劃建設局，辦公室主任由新區規劃建設局梁文斌兼任，工作人員從相關(guān)部門(mén)和單位抽調。

五、保障措施

（一）加大土地保障力度。

加強裝配式建筑發(fā)展用地保障，優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設用地，在新區供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑面積比例。采用裝配式建造技術(shù)開(kāi)發(fā)建設的項目及裝配式產(chǎn)業(yè)基地項目，在符合相關(guān)政策規定范圍內，可分期繳納土地出讓價(jià)款，首次繳納比例不低于全部款項的50%，其余土地出讓價(jià)款，可約定在一年內繳清。生產(chǎn)制造裝配式建筑材料、部品部件的產(chǎn)業(yè)用地，享受工業(yè)用地政策。（責任單位：規劃建設局、市自然資源局派駐新區分局）

（二）落實(shí)管控措施。

新區制定裝配式建筑發(fā)展規劃，并在土地供應、工程建設監督等管理中，將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求作為項目立項用地、規劃方案審查、施工圖審查、工程建設監督和竣工驗收的重要要素進(jìn)行管控。一是依據本實(shí)施意見(jiàn)，在項目審批、核準、備案時(shí)將建設裝配式建筑的要求告知企業(yè)；二是將裝配式建筑面積納入擬供應宗地規劃條件，編入供地方案，并將裝配式建筑面積要求落實(shí)到土地出讓合同中；三是規劃方案審查時(shí)要求企業(yè)提供詳細的裝配式建筑專(zhuān)篇，專(zhuān)篇包括擬采用的裝配式技術(shù)、構件、裝配式建筑的設計方案和裝配式建筑面積；四是施工圖審查時(shí)，重點(diǎn)審查裝配式建筑的裝配率指標及裝配式建筑指標分析計算書(shū)；五是在工程質(zhì)量安全監督過(guò)程中重點(diǎn)監督是否按照審查通過(guò)后的裝配式建筑施工圖進(jìn)行建造；六是竣工驗收時(shí)對裝配式建筑實(shí)施專(zhuān)項驗收，裝配式建筑面積及裝配式建筑評價(jià)達到標準后方可出具裝配式建筑專(zhuān)項竣工驗收報告。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定適用于裝配式建筑工程的總承包管理辦法和監督管理辦法，在制度上有效保障裝配式建筑又好又快發(fā)展。（責任單位：規劃建設局、綜合執法局、行政審批局、市自然資源局派駐新區分局）

（三）落實(shí)財稅激勵政策。

1.與新區簽約落地建設投產(chǎn)的裝配式項目被認定為國、家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地、滿(mǎn)足年產(chǎn)能5萬(wàn)立方米以上且投資規模達到1億元以上的企業(yè)，投資達產(chǎn)以后，若因建設任務(wù)不足，年銷(xiāo)售量未達到3萬(wàn)立方米的生產(chǎn)基地，新區一次性給予200萬(wàn)元補貼。（責任單位：財政金融局）

2.全面落實(shí)《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)〈內蒙古自治區鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展若干規定〉的通知》（內政發(fā)〔2016〕80號）中各項稅收優(yōu)惠政策，扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按自治區規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：財政金融局，配合單位：黨政綜合辦）

3.與新區簽約落地建設投產(chǎn)且符合《內蒙古和林格爾新區產(chǎn)業(yè)投資導向目錄》的裝配式構件、部品部件生產(chǎn)企業(yè)（已在呼和浩特市范圍內注冊的企業(yè)搬遷到新區的除外），按照鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)、主導類(lèi)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)類(lèi)產(chǎn)業(yè)、重大類(lèi)產(chǎn)業(yè)分別享受對應產(chǎn)業(yè)等級的新區招商引資優(yōu)惠政策。（責任單位：財政金融局，配合單位：招商服務(wù)局、規劃建設局）

（四）引導金融服務(wù)。

引導相關(guān)金融機構，在貸款優(yōu)惠政策上對裝配式建筑企業(yè)、裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)以及采用裝配式建筑的開(kāi)發(fā)企業(yè)給予支持，鼓勵金融機構對裝配式建筑的消費貸款、開(kāi)發(fā)貸款在貨幣政策允許的范圍內給予優(yōu)惠。（責任單位：財政金融局，配合單位：黨政綜合辦）

（五）加大行業(yè)扶持力度。

1.規劃部門(mén)在相關(guān)規劃條件審查中，將裝配式建筑要求作為內容之一。在工程項目規劃建設條件中明確裝配式建筑規模、比例要求，實(shí)施裝配式建筑的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，實(shí)行容積率差別核算，其裝配式外墻預制部分建筑面積（不超過(guò)規劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率核算。（責任單位：規劃建設局）

2.裝配式建筑面積占總建筑面積25%以上的開(kāi)發(fā)項目，裝配式建筑的成本按建安成本計入商品房備案價(jià)格。（責任單位：規劃建設局）

3.將裝配式建筑列入節能減排和綠色建筑財政政策支持范圍，鼓勵裝配式建筑項目申報綠色建筑星級標識，經(jīng)認定，獲得綠色建筑一星標識的建設項目，其城市基礎設施配套費減免50%；獲得綠色建筑二星標識的建設項目，其城市基礎設施配套費減免70%；獲得綠色建筑評價(jià)三星標識的項目，其城市基礎設施配套費全部減免。（責任單位：市自然資源局派駐新區分局，配合單位：黨政綜合辦、規劃建設局）

4.優(yōu)先推薦擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵裝配式企業(yè)與自治區科研院所、高等院校圍繞裝配式建筑領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng )新，集中力量攻克節點(diǎn)連接、防火、防腐、防水、抗震等核心技術(shù)。大力扶持裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)、新型建筑材料研究、技術(shù)集成應用以及質(zhì)量通病攻關(guān)等方面的項目申報自治區科技計劃項目。（責任單位：規劃建設局，配合單位：黨政綜合辦）

5.將裝配式建筑的推廣應用作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設計及施工企業(yè)資質(zhì)升級、增項考核的重要內容，使其適應新區裝配式建筑發(fā)展要求。（責任單位：規劃建設局）

6.優(yōu)先推薦裝配式建筑工程項目參與各類(lèi)工程建設領(lǐng)域的評選、評優(yōu)以及國家綠色建筑示范小區、魯班獎、優(yōu)秀勘察設計獎、草原杯、青城杯和優(yōu)質(zhì)樣板工程的申報。（責任單位：規劃建設局）

（六）加強技術(shù)指導。

組織相關(guān)管理部門(mén)、設計單位、企業(yè)、高等院校、科研機構專(zhuān)家組成裝配式建筑專(zhuān)家委員會(huì )，分行業(yè)設立設計、部品、施工等專(zhuān)家小組，負責論證裝配式建筑項目的建設方案、應用技術(shù)，指導設計和施工，并開(kāi)展裝配式建筑相關(guān)課題研究。（責任單位：規劃建設局，配合單位：黨政綜合辦）

以上政策措施執行期自文件印發(fā)之日起至2025年底。國家、自治區有關(guān)單位出臺的相關(guān)支持政策措施，新區一并遵照執行并協(xié)助推動(dòng)落實(shí)。

六、工作要求

(一)統一認識，強化組織領(lǐng)導。各部門(mén)要高度重視推進(jìn)裝配式建筑工作，切實(shí)把思想認識統一到新區管委會(huì )的安排部署上來(lái)，加強組織領(lǐng)導，精心安排，統籌做好推進(jìn)裝配式建筑各項工作。

（二）高效聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各部門(mén)要緊緊圍繞工作部署和實(shí)施意見(jiàn)要求，按照“部門(mén)負總責、主要領(lǐng)導親自抓”的要求，制定本部門(mén)推進(jìn)裝配式建筑工作的詳細任務(wù)清單，明確標準、分工及措施，層層分解責任、層層抓好落實(shí)，確保各項目標任務(wù)如期實(shí)現。建立健全領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度,定期召開(kāi)會(huì )議,及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題。

（三）嚴格督查，強化目標考核。新區管委會(huì )將裝配式建筑完成目標納入季度、年度績(jì)效考核指標體系,進(jìn)行定期督查和情況通報，對領(lǐng)導重視、措施得力、成效顯著(zhù)的部門(mén)予以表彰獎勵，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報批評。

(四)加強宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。充分借助報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò )媒體，深入宣傳推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識，提高公眾對裝配式建筑的認知度和關(guān)注度，增強公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識和創(chuàng )新意識，為推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。