2017年，住房和城鄉建設部公布第.一批國家裝配式建筑示范城市名單，玉林市是廣西壯族自治區惟一入選的城市。從近幾年的情況來(lái)看，該市各個(gè)層面高度重視并采取了一系列有力措施大力發(fā)展裝配式建筑，陸續取得了一些成效。

玉林市人民政府相關(guān)負責人曾表示，要把發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向，突出規劃引領(lǐng)，強化基礎支撐，加快項目實(shí)施，推進(jìn)現代建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力把裝配式建筑產(chǎn)業(yè)打造成為玉林的支柱產(chǎn)業(yè)，并努力將玉林打造成為廣西乃至西南地區裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和排頭兵。在此目標下，該市近些年在發(fā)展裝配式建筑上，各方面的支持力度不斷加碼，主要有以下做法：

●持續加大政策支持力度。自2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》后，玉林市搶抓國家和廣西壯族自治區扶持發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，迅速?lài)@產(chǎn)業(yè)規劃和實(shí)際應用等，就發(fā)展裝配式建筑進(jìn)行戰略性布局。2017年，被認定為首批國家裝配式建筑示范城市后，該市又及時(shí)按照關(guān)于大力推廣裝配式建筑促進(jìn)玉林建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的指導意見(jiàn)，對符合條件的企業(yè)加大信貸支持力度，滿(mǎn)足其合理融資需求，讓其按規定享受相應稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，為扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該市籌措安排市本級預算內工作經(jīng)費1000萬(wàn)元，并申請自治區本級財政補助資金221萬(wàn)元，用于支持前期工作開(kāi)展……

2018年，玉林市借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，出臺了關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)加強土地保障、落實(shí)招商引資政策、優(yōu)化工程報建、加大財政支持、加強金融服務(wù)、加大行業(yè)扶持力度、加強技術(shù)指導和科技創(chuàng )新扶持等9項政策措施，加快推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

●及時(shí)調整具體實(shí)施辦法。為打造綠色低碳、高附加值、高帶動(dòng)力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，使其成為當地支柱產(chǎn)業(yè)之一，玉林市于2017年從構建現代化生產(chǎn)體系、健全監管服務(wù)體系、加強先進(jìn)技術(shù)應用、加強科技創(chuàng )新推廣等多方面入手，明確了相關(guān)目標任務(wù)。此后，在推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，玉林市發(fā)現既有政策不足以適應裝配式建筑發(fā)展的新要求，影響了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的有效推進(jìn)，于是又在2018年及時(shí)出臺了加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確了各部門(mén)在推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的分工，使各相關(guān)部門(mén)能各司其職、相互配合，高效開(kāi)展工作。

一位長(cháng)期在玉林市從事裝配式建筑相關(guān)工作的業(yè)內人士表示，玉林市作為國家首批裝配式建筑示范城市，與北京、上海這些示范城市相比，在建立健全相關(guān)體系和市場(chǎng)化應用方面存在很大差距。不過(guò)，在廣西壯族自治區所轄城市中，玉林市相關(guān)政策體系和技術(shù)體系相對成熟，各方面支持力度也較大，對當地裝配式建筑發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。

●引入龍頭企業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)集群。為適應建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，2017年1月，玉林市在福綿區沙田鎮規劃了總面積6700畝、總投資額約110億元的裝配式建筑與現代綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，華南理工大學(xué)、浦發(fā)銀行南寧分行、廣東旺族綠色住宅工業(yè)有限公司等13家涵蓋科研、投資、生產(chǎn)、建筑、裝修、環(huán)保整個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的機構（企業(yè)）進(jìn)行了首批入園項目簽約。2017年7月，該基地全面開(kāi)工，第.一批示范項目也于2017年年底開(kāi)始投產(chǎn)。截至2020年6月，該基地已有11家大型企業(yè)及院校入駐，按規劃，后期還會(huì )繼續通過(guò)引入龍頭企業(yè)帶動(dòng)更多上下游企業(yè)入駐，以打造從原材料生產(chǎn)到施工再到科研的裝配式建筑及綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，玉林市陸川縣政府2018年9月與廣西研砼建筑科技股份有限公司簽約的陸川縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)現代化項目也于2019年10月竣工投產(chǎn)。該項目目前擁有6條生產(chǎn)線(xiàn)，其中自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)3條、固定模臺生產(chǎn)線(xiàn)2條、鋼筋生產(chǎn)線(xiàn)1條，配套有混凝土攪拌站、試驗室、堆場(chǎng)等，為加快陸川縣住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化提供了堅實(shí)的保障。

玉林市委書(shū)記黃海昆表示，發(fā)展裝配式建筑要堅定不移“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力推進(jìn)“雙百雙新”（“雙百”即投資超過(guò)百億元、產(chǎn)值超過(guò)百億元，“雙新”即新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)）產(chǎn)業(yè)項目落地建設，以重大項目建設的成效夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基?！耙鰪娭鲃?dòng)服務(wù)意識，加快項目建設步伐，切實(shí)提高建設質(zhì)量，努力降低產(chǎn)品成本，進(jìn)一步擴大規模、拓展市場(chǎng)，提升裝配式建筑使用量；同時(shí)，裝配式建筑相關(guān)企業(yè)要加強與傳統建筑業(yè)企業(yè)合作，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)做大做強，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果?！?/p>

研究札記：

因地制宜，一步一個(gè)腳印發(fā)展裝配式建筑

自國家層面大力推廣應用裝配式建筑以來(lái)，各地都在因地制宜發(fā)展裝配式建筑。比如，深圳市堅持以市場(chǎng)為主導，創(chuàng )新政府服務(wù)方式，推行“復雜構件工廠(chǎng)化生產(chǎn)，簡(jiǎn)單構件工業(yè)化現澆”，探索出了獨具特色的“深圳模式”；滿(mǎn)洲里市依托口岸地緣、資源優(yōu)勢，一直在大力發(fā)展裝配式木結構建筑；天津市依托區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，不斷做大做強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)……

各地充分結合當地實(shí)際，積極主動(dòng)探索裝配式建筑特色化發(fā)展道路的同時(shí)，也在健全標準規范體系、創(chuàng )新裝配式建筑設計、優(yōu)化部品部件生產(chǎn)、推進(jìn)建筑全裝修等各方面下了很多功夫，并結合實(shí)際研究制定了具體實(shí)施辦法，確保了各項工作有序開(kāi)展。

盡管如此，各地依然普遍存在裝配式建筑成本相對較高、部分負責人對裝配式建筑的概念缺乏足夠認知、置業(yè)者對裝配式建筑接受度較低等問(wèn)題。另外，各地發(fā)展情況不一，無(wú)論新建裝配式建筑面積比例，還是單個(gè)建筑的裝配率，區域間的差距都很大。

具體到玉林市，雖然該市通過(guò)上述做法為其今后更好發(fā)展裝配式建筑打下了堅實(shí)基礎，相關(guān)裝配式建筑與現代綠色建材產(chǎn)業(yè)基地建成后，可以充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，但玉林市乃至整個(gè)廣西壯族自治區的裝配式建筑發(fā)展在全國來(lái)看仍然較慢，同時(shí)存在市場(chǎng)對裝配式建筑產(chǎn)品認可度不夠高、政策落實(shí)較為緩慢、周邊城市競爭加劇等問(wèn)題?！澳壳皬V西的裝配式建筑項目較少，也缺乏相關(guān)部品部件生產(chǎn)標準，生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)方面困難依然很多，還需政府部門(mén)進(jìn)一步深入研究?！睆V西建筑產(chǎn)業(yè)化股份有限公司總經(jīng)理黃祺合表示。

如何進(jìn)一步改善和解決這些問(wèn)題？玉林市副市長(cháng)鄒宇鵬表示，政府和企業(yè)要精準對接服務(wù)，協(xié)調解決問(wèn)題，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)做大做強，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。同時(shí)要在保質(zhì)量、擴規模、降成本的前提下，大力推廣應用裝配式建筑，促進(jìn)地方與企業(yè)共同發(fā)展。

作為建筑業(yè)轉型升級的有力抓手，不僅玉林市需要一步一個(gè)腳印發(fā)展裝配式建筑，全國都應進(jìn)一步完善相關(guān)制度和標準，加快科技研發(fā)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng )新管理模式、加強人才培養，盡早走出一條內涵集約式發(fā)展道路，以助力我國建筑業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級。