合政辦發(fā)〔2021〕13號

各鎮人民政府，城關(guān)街道辦事處，縣人民政府各有關(guān)工作部門(mén)、洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

為了扎實(shí)推進(jìn)我縣裝配式建筑發(fā)展,結合渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)渭南市大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案的通知》(渭政辦發(fā)〔2019〕151號)、渭南人民政府辦公室《關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展的通知》(渭政辦函〔2020〕38號),渭南市促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室《關(guān)于印發(fā)<落實(shí)徐大彤副省長(cháng)批示精神扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》精神，經(jīng)縣政府2020年15次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現就加快我縣裝配式建筑發(fā)展工作通知如下：<>

一、在土地供應階段保障裝配式建筑項目供地

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）明確:“渭南市屬裝配式建筑積極推進(jìn)區”,按照《落實(shí)徐大彤副省長(cháng)批示精神扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意見(jiàn)》要求，裝配式建筑綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)分會(huì )供地占建筑項目招拍掛土地的比例不少于15%?？h自然資源局要逐年制定年度裝配式建筑供地計劃,落實(shí)具體宗地地塊和裝配式建筑用地面積。

對以招拍掛方式出讓土地的建設項目,縣自然資源局要將宗地地塊是否按照裝配式建筑進(jìn)行建設和裝配式建筑用地面積等內容納入建設用地使用權招拍掛出讓方案,并落實(shí)到土地使用合同;對以劃撥方式供地的建設項目,要在項目土地預審、土地劃撥決定書(shū)等文件中明確宗地地塊是否采用裝配式建筑和裝配式建筑用地面積。

二、落實(shí)“財政資金、國有企業(yè)全額投資的房建工程、新建保障性住房項目、農村新型墻體示范項目應采用裝配式建造方式”這一政策規定

縣發(fā)展和改革局、行政審批局對以劃拔方式供地的,財政資金投資建設的學(xué)校、醫院、辦公、公共場(chǎng)館、公共設施等公益建筑及保障性安居工程項目，在項目立項階段要明確項目按照裝配式建筑進(jìn)行建設,在項目策劃書(shū)(工程可行性研究報告)和投資概算等方面按照裝配式建筑進(jìn)行審核。

三、規劃審批階段明確裝配式建筑的指標要求

縣自然資源局對應當按照裝配式建筑建設的工程項目,在規劃設計方案審查中要把裝配式建筑建設要求和裝配率指標納入審查內容,在建設工程規劃許可證中要注明項目是否為裝配式建筑及裝配率指標。2020年12月30日前報審的項目,裝配率應不低于20%。2020年12月30日起報審的項目,裝配率應不低于30%。裝配率計算方法,參照國標《裝配式建筑評價(jià)標準》(GB/T51129-2017)的規定。

四、建立嚴格的裝配式建筑質(zhì)量監管體系,對裝配式建筑項目實(shí)施差別化監管

施工圖審查階段要復核設計文件落實(shí)裝配式建筑的有關(guān)要求,復核預制率是否滿(mǎn)足相關(guān)要求,在審查合格書(shū)中注明裝配式建筑設計審查結論,并將相關(guān)信息數據推送至縣住房和城鄉建設局;裝配式建筑項目的建設單位在取得施工許可證后,要將項目相關(guān)信息在縣住房和城鄉建設局進(jìn)行備案登記(由審批單位負責告知建設單位），縣住房和城鄉建設局對建設單位組織進(jìn)行預制率和裝配率驗收的情況進(jìn)行監督。

五、落實(shí)裝配式建筑項目享受的以下優(yōu)恵政策

（一）符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)所得稅稅率適用15%。

（二）符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè),可按規定享受增值稅即征即退。

（三）符合條件的裝配式建筑企業(yè)(不含房地產(chǎn)企業(yè))的研究開(kāi)發(fā)費用,可享受加計扣除稅收優(yōu)惠政策。

（四）裝配式建筑項目施工企業(yè)的質(zhì)量保證金按照以合同總價(jià)扣除預制構件總價(jià)作為基數乘以2%費率計取繳納。

（五）勞保統籌費對參建各方分別予以返還。

（六）建設單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預制構件總價(jià)作為基數乘以2%費率計取。

（七）城市基礎設施配套費減免按有關(guān)政策執行。

（八）重污染天氣Ⅱ級、Ⅰ級應急響應措施發(fā)布時(shí),裝配式建筑施工安裝環(huán)節可不停工,但不得從事士石方挖掘,石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等室外作業(yè)。

（九）對實(shí)施裝配式建筑商品房項目,在辦理《商品房預售許可證》時(shí),允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額,納入進(jìn)度衡量。裝配率大于50%的,工程施工出±0的,即可申請核發(fā)《商品房預售許可證》。

六、建立裝配式建筑統計報告制度

縣住房和城鄉建設局每季度對裝配式建筑土地供應、項目報審、項目開(kāi)工、項目竣工情況進(jìn)行一次統計分析,根據進(jìn)展情況及時(shí)完善工作舉措、項目計劃?？h發(fā)展改革局、行政審批局、自然資源局于每季度的最后5個(gè)工作日前將季度統計報表報縣住建局。年度統計報表于每年12月15日前報送。（聯(lián)系電話(huà):0913-5512230）

合陽(yáng)縣人民政府辦公室

2021年1月22日