國家發(fā)改委明確：

2022年城鎮新建建筑中

綠色建筑占比達60%

  近日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）。提出積極推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應用比例。要求以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象，引導新建建筑和改擴建建筑按照綠色建筑標準設計、建設和運營(yíng)，提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑的綠色建筑星級標準要求。明確到2022年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到60％。

方案明確

住房和城鄉建設部牽頭負責以下工作

綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)

以廣大城市社區作為創(chuàng )建對象。建立健全社區人居環(huán)境建設和整治制度，促進(jìn)社區節能節水、綠化環(huán)衛、垃圾分類(lèi)、設施維護等工作有序推進(jìn)。推進(jìn)社區基礎設施綠色化，完善水、電、氣、路等配套基礎設施，采用節能照明、節水器具。營(yíng)造社區宜居環(huán)境，優(yōu)化停車(chē)管理，規范管線(xiàn)設置，加強噪聲治理，合理布局建設公共綠地，增加公共活動(dòng)空間和健身設施。提高社區信息化智能化水平，充分利用現有信息平臺，整合社區安保、公共設施管理、環(huán)境衛生監測等數據信息。培育社區綠色文化，開(kāi)展綠色生活主題宣傳，貫徹共建共治共享理念，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與。到 2022 年，力爭 60%以上的社區達到創(chuàng )建要求，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。（住房城鄉建設部牽頭負責）

綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)

以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象。引導新建建筑和改擴建建筑按照綠色建筑標準設計、建設和運營(yíng)，提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑的綠色建筑星級標準要求。因地制宜實(shí)施既有居住建筑節能改造，推動(dòng)既有公共建筑開(kāi)展綠色改造。加強技術(shù)創(chuàng )新和集成應用，推動(dòng)可再生能源建筑應用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應用比例，積極引導超低能耗建筑建設。加強綠色建筑運行管理，定期開(kāi)展運行評估，積極采用合同能源管理、合同節水管理，引導用戶(hù)合理控制室內溫度。到 2022年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到 60%，既有建筑綠色改造取得積極成效。（住房城鄉建設部牽頭負責）

文件原文

綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案

為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，在全社會(huì )開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，制定本方案。

一、主要目標

通過(guò)開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng )建行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)綠色消費，促進(jìn)綠色發(fā)展。到 2022 年，綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，生態(tài)文明理念更加深入人心，綠色生活方式得到普遍推廣，通過(guò)宣傳一批成效突出、特點(diǎn)鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。

二、基本原則

系統推進(jìn)。統籌開(kāi)展七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng )建行動(dòng)，在理念、政策、教育、行為等多方面共同發(fā)力，形成多方聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、相輔相成的推進(jìn)機制。廣泛參與。引導和推動(dòng)創(chuàng )建對象廣泛參與創(chuàng )建行動(dòng)，整體提升創(chuàng )建領(lǐng)域的綠色化水平，避免創(chuàng )建行動(dòng)成為僅有少數對象參與的評優(yōu)選優(yōu)活動(dòng)。突出重點(diǎn)。創(chuàng )建內容不要求面面俱到，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，合理確定創(chuàng )建對象和創(chuàng )建范圍，明確重點(diǎn)任務(wù)和主要目標。分類(lèi)施策。根據各單項創(chuàng )建行動(dòng)的實(shí)際情況，制定各有側重、體現特點(diǎn)的具體方案，相關(guān)目標要充分考慮不同地域的發(fā)展階段和

自身特點(diǎn)，既盡力而為，又量力而行。

三、創(chuàng )建內容

（一）節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)。以縣級及以上黨政機關(guān)作為創(chuàng )建對象。健全節約能源資源管理制度，強化能耗、水耗等目標管理。加大政府綠色采購力度，帶頭采購更多節能、節水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車(chē)優(yōu)先采購新能源汽車(chē)。推行綠色辦公，使用循環(huán)再生辦公用品，推進(jìn)無(wú)紙化辦公。率先全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度。到 2022 年，力爭 70%左右的縣級及以上黨政機關(guān)達到創(chuàng )建要求。（國管局、中直管理局牽頭負責）

（二）綠色家庭創(chuàng )建行動(dòng)。以廣大城鄉家庭作為創(chuàng )建對象。努力提升家庭成員生態(tài)文明意識，學(xué)習資源環(huán)境方面的基本國情、科普知識和法規政策。優(yōu)先購買(mǎi)使用節能電器、節水器具等綠色產(chǎn)品，減少家庭能源資源消耗。主動(dòng)踐行綠色生活方式，節約用電用水，不浪費糧食，減少使用一次性塑料制品，盡量采用公共交通方式出行，實(shí)行生活垃圾減量分類(lèi)。積極參與野生動(dòng)植物保護、義務(wù)植樹(shù)、環(huán)境監督、環(huán)保宣傳等綠色公益活動(dòng)，參與“綠色生活·最美家庭”、“美麗家園”建設等主題活動(dòng)。到 2022 年，力爭全國 60%以上的城鄉家庭初步達到創(chuàng )建要求。（全國婦聯(lián)牽頭負責）

（三）綠色學(xué)校創(chuàng )建行動(dòng)。以大中小學(xué)作為創(chuàng )建對象。開(kāi)展生態(tài)文明教育，提升師生生態(tài)文明意識，中小學(xué)結合課堂教學(xué)、專(zhuān)家講座、實(shí)踐活動(dòng)等開(kāi)展生態(tài)文明教育，大學(xué)設立生態(tài)文明相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程和通識課程，探索編制生態(tài)文明教材讀本。打造節能環(huán)保綠色校園，積極采用節能、節水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，提升校園綠

化美化、清潔化水平。培育綠色校園文化，組織多種形式的校內外綠色生活主題宣傳。推進(jìn)綠色創(chuàng )新研究，有條件的大學(xué)要發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢，加強綠色科技創(chuàng )新和成果轉化。到 2022 年，60%以上的學(xué)校達到創(chuàng )建要求，有條件的地方要爭取達到 70%。（教育部牽頭負責）

（四）綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。以廣大城市社區作為創(chuàng )建對象。建立健全社區人居環(huán)境建設和整治制度，促進(jìn)社區節能節水、綠化環(huán)衛、垃圾分類(lèi)、設施維護等工作有序推進(jìn)。推進(jìn)社區基礎設施綠色化，完善水、電、氣、路等配套基礎設施，采用節能照明、節水器具。營(yíng)造社區宜居環(huán)境，優(yōu)化停車(chē)管理，規范管線(xiàn)設置，加強噪聲治理，合理布局建設公共綠地，增加公共活動(dòng)空間和健身設施。提高社區信息化智能化水平，充分利用現有信息平臺，整合社區安保、公共設施管理、環(huán)境衛生監測等數據信息。培育社區綠色文化，開(kāi)展綠色生活主題宣傳，貫徹共建共治共享理念，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與。到 2022 年，力爭 60%以上的社區達到創(chuàng )建要求，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。（住房城鄉建設部牽頭負責）

（五）綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)。以直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市、公交都市創(chuàng )建城市及其他城區人口 100 萬(wàn)以上的城市作為創(chuàng )建對象，鼓勵周邊中小城鎮參與創(chuàng )建行動(dòng)。推動(dòng)交通基礎設施綠色化，優(yōu)化城市路網(wǎng)配置，提高道路通達性，加強城市公共交通和慢行交通系統建設管理，加快充電基礎設施建設。推廣節能和新能源車(chē)輛，在城市公交、出租汽車(chē)、分時(shí)租賃等領(lǐng)域形成規?；瘧?，完善相關(guān)政策，依法淘汰高耗能、高排放車(chē)輛。提升交通服務(wù)水平，實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運，提高公交供給能力和運營(yíng)速度，提升公交車(chē)輛中新能源車(chē)和空調車(chē)比例，推廣電子站牌、一卡通、移動(dòng)支付等，改善公眾出行體驗。提升城市交通管理水平，優(yōu)化交通信息引導，加強停車(chē)場(chǎng)管理，鼓勵公眾降低私家車(chē)使用強度，規范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。到 2022 年，力爭 60%以上的創(chuàng )建城市綠色出行比例達到 70%以上，綠色出行服務(wù)滿(mǎn)意率不低于 80%。（交通運輸部牽頭負責）

（六）綠色商場(chǎng)創(chuàng )建行動(dòng)。以大中型商場(chǎng)作為創(chuàng )建對象。完善相關(guān)制度，強化能耗水耗管理，提高能源資源利用效率。提升商場(chǎng)設施設備綠色化水平，積極采購使用高能效用電用水設備，淘汰高耗能落后設備，充分利用自然采光和通風(fēng)。鼓勵綠色消費，通過(guò)優(yōu)化布局、強化宣傳等方式，積極引導消費者優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，簡(jiǎn)化商品包裝，減少一次性不可降解塑料制品使用。提升綠色服務(wù)水平，加強培訓，提升員工節能環(huán)保意識，積極參加節能環(huán)保公益活動(dòng)和主題宣傳，實(shí)行垃圾分類(lèi)和再生資源回收。到 2022 年，力爭40%以上的大型商場(chǎng)初步達到創(chuàng )建要求。（商務(wù)部牽頭負責）

（七）綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象。引導新建建筑和改擴建建筑按照綠色建筑標準設計、建設和運營(yíng)，提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑的綠色建筑星級標準要求。因地制宜實(shí)施既有居住建筑節能改造，推動(dòng)既有公共建筑開(kāi)展綠色改造。加強技術(shù)創(chuàng )新和集成應用，推動(dòng)可再生能源建筑應用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應用比例，積極引導超低能耗建筑建設。加強綠色建筑運行管理，定期開(kāi)展運行評估，積極采用合同能源管理、合同節水管理，引導用戶(hù)合理控制室內溫度。到 2022年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到 60%，既有建筑綠色改造取得積極成效。（住房城鄉建設部牽頭負責）

四、組織實(shí)施

以上牽頭部門(mén)要按照本方案確定的主要目標、基本原則、創(chuàng )建內容等要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定單項創(chuàng )建行動(dòng)方案，于 2019年年底前印發(fā)實(shí)施。國家發(fā)展改革委要加強對各單項創(chuàng )建行動(dòng)的統籌協(xié)調，組織各單項創(chuàng )建行動(dòng)牽頭部門(mén)對工作落實(shí)情況和成效開(kāi)展年度總結評估，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，督促推動(dòng)相關(guān)工作。各地區黨委和政府要高度重視，督促指導有關(guān)方面切實(shí)推進(jìn)本地區綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，創(chuàng )建結果向社會(huì )公開(kāi)。各級財政部門(mén)要對創(chuàng )建行動(dòng)給予必要的資金保障。各級宣傳部門(mén)要組織媒體利用多種渠道和方式，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。